Déclaration conjointe des Ministres des Affaires étrangères de l'Ukraine, de la République de Moldova et de la Roumanie
Tchernivtsi, le 8 août 2025
Nous, Ministres des Affaires étrangères d'Ukraine, de la République de Moldova et de Roumanie, nous sommes réunis le 8 août 2025 à Tchernivtsi, ville particulièrement emblématique de la tolérance et du respect des droits de l'homme que partagent nos États, afin d'échanger sur les défis sécuritaires actuels dans notre région, ainsi que sur l'état actuel et les perspectives de coopération future.
Nous confirmons que nos États partagent une vision commune et une profonde préoccupation face à la crise sécuritaire en Europe, notamment dans le contexte de la guerre d'agression menée par la Fédération de Russie contre l'Ukraine. Seuls des efforts conjoints et coordonnés nous permettront de surmonter efficacement les défis actuels et d'assurer la paix, la stabilité et la prospérité de nos peuples. Ensemble, nous devons agir avec détermination pour protéger nos valeurs communes et garantir un avenir pacifique. Plaidant pour un avenir européen uni, démocratique, pacifique et prospère, nous cherchons à renforcer le dialogue politique et à approfondir la coopération dans des domaines clés, notamment la lutte contre la désinformation, la sécurité et l'industrie de la défense, la durabilité énergétique, la connectivité des transports, le développement du commerce et les infrastructures critiques.
La Roumanie et la République de Moldova expriment leur solidarité indéfectible avec l'Ukraine et son peuple, qui résistent courageusement et légitimement à la guerre d'agression russe, qui dure depuis février 2014 et s'est transformée en une invasion militaire à grande échelle de l'Ukraine par la Russie, illégale, non provoquée et totalement injustifiée, en février 2022. La guerre d'agression menée par la Fédération de Russie constitue un crime contre le peuple ukrainien, une violation flagrante du droit international, en particulier de la Charte des Nations Unies, et une grave menace pour la paix, la sécurité et la stabilité en Europe et au-delà.
Nous appelons nos partenaires internationaux à poursuivre l'augmentation de l'aide militaire internationale à l'Ukraine, notamment en lui fournissant des systèmes de défense aérienne modernes supplémentaires, parallèlement à une assistance militaire internationale accrue dans un contexte plus large. Les attaques continues de missiles et de drones de la Russie constituent une menace croissante pour l'Ukraine et accroissent les risques sécuritaires au-delà de ses frontières, notamment pour la Roumanie et la République de Moldova. Nous reconnaissons que le renforcement des capacités de défense aérienne de l'Ukraine constitue une étape importante pour renforcer la sécurité et la défense globales du pays, protéger les civils et les infrastructures civiles, et réduire les risques sécuritaires régionaux plus larges.
Nous appelons fermement à exercer une pression maximale sur la Russie en maintenant et en renforçant encore les sanctions contre l'État agresseur, afin de modifier son comportement et de le priver des ressources nécessaires à la conduite d'une guerre d'agression injustifiée contre l'Ukraine. Nous appelons également à un renforcement supplémentaire des sanctions, notamment dans les secteurs économiques clés pour la Russie.
La Russie doit verser des indemnités pour sa guerre d'agression illégale contre l'Ukraine, et la question de l'utilisation des avoirs russes gelés demeure importante et doit être résolue en tenant compte des défis juridiques existants.
Nous soulignons que la sécurité de l'Ukraine fait partie intégrante de la sécurité européenne. Parallèlement, la sécurité de la République de Moldova est inextricablement liée à celle de l'Ukraine. Dans ce contexte, nous réaffirmons notre engagement à intensifier nos efforts pour contrer les conséquences de l'agression russe en Ukraine afin de renforcer la sécurité globale dans la région.
Les crimes commis par la Russie contre l'Ukraine ne doivent pas rester impunis. Nous réaffirmons notre détermination à soutenir la création d'un Tribunal spécial pour le crime d'agression contre l'Ukraine, qui devrait être en mesure de garantir la responsabilité pénale globale pour le crime d'agression commis par les dirigeants politiques et militaires de la Fédération de Russie, indépendamment des immunités personnelles ou fonctionnelles dont ces personnes peuvent bénéficier. Nous soulignons que la Russie porte la responsabilité internationale des violations continues du droit international des droits de l'homme et du droit international humanitaire. Nous réaffirmons notre engagement à garantir la justice pour toutes les victimes de la guerre d'agression russe, y compris les crimes de guerre, les crimes contre l'humanité et les autres violations graves du droit international commises en Ukraine et contre le peuple ukrainien.
Nous exprimons nos plus sincères condoléances pour les souffrances extraordinaires du peuple ukrainien résultant de la guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine et condamnons avec la plus grande fermeté la politique russe d'expulsions illégales, de disparitions forcées, d'exécutions extrajudiciaires et de mauvais traitements infligés aux prisonniers de guerre et aux civils, qui viole le droit international humanitaire et aggrave inutilement les souffrances humaines.
Nous nous engageons à œuvrer au renforcement des mécanismes internationaux, notamment par le biais de l’initiative #BringKidsBackUA, pour faciliter le retour en toute sécurité des civils ukrainiens, y compris des enfants, qui ont été illégalement expulsés ou déplacés de force par un État agresseur.
Nous soulignons l'urgence de rétablir une paix globale, juste et durable pour l'Ukraine, conformément à la Charte des Nations Unies et au droit international, notamment le respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de l'Ukraine à l'intérieur de ses frontières internationalement reconnues, y compris ses eaux territoriales.
Nous apprécions hautement les efforts dynamiques déployés par l'administration présidentielle des États-Unis et les États membres de la Coalition des Volontaires pour explorer les voies possibles vers une paix juste et durable. Nous réaffirmons notre ferme attachement au droit international, à la démocratie et à l'État de droit, valeurs transatlantiques fondamentales, fondamentales pour toute initiative de paix crédible et durable.
Nous saluons tous les efforts visant à créer les conditions propices à une telle paix, notamment en renforçant la capacité de l'Ukraine à résister à la guerre d'agression menée par la Russie et à instaurer la paix par la force.
Nous saluons la nouvelle approche stratégique de l'Union européenne concernant la mer Noire, qui vise à renforcer les interconnexions pour une région sûre, stable et prospère. Nous réaffirmons notre ferme engagement à participer activement à la mise en œuvre concrète de cette approche stratégique.
Nous condamnons fermement les attaques hybrides systématiques et sans précédent de la Russie contre l'Europe, en particulier contre les infrastructures critiques et les processus démocratiques. Ces actions constituent une tentative de déstabilisation, d'affaiblissement de nos économies et de nos sociétés, de saper la confiance du public dans les institutions et de détruire les fondements des démocraties européennes, ce qui nous oblige à adopter une position unie et ferme. Dans ce contexte, nous réaffirmons notre ferme soutien à la République de Moldova à l'approche des prochaines élections législatives (28 septembre 2025), condamnant l'ingérence russe et soulignant la nécessité d'élections libres, transparentes et démocratiques.
Nous nous engageons à renforcer notre coopération pour contrer les menaces hybrides russes et renforcer notre résilience commune. Nous continuerons d'approfondir notre coordination stratégique dans la lutte contre la désinformation, en élargissant notre coopération dans le cadre du protocole d'accord trilatéral sur la lutte contre la manipulation et l'ingérence de l'information étrangère, signé à Chisinau le 5 juillet 2024.
Nous réaffirmons notre objectif de créer un avenir sûr, stable et prospère pour nos peuples, fondé sur les valeurs démocratiques, l'État de droit et le respect de tous les droits humains, et nous nous engageons à poursuivre nos efforts constants pour bâtir des sociétés inclusives, tolérantes et résilientes. La Roumanie et la République de Moldova saluent la décision du gouvernement ukrainien du 18 octobre 2023 de reconnaître le roumain comme langue de la communauté roumanophone d'Ukraine, ainsi que la bonne mise en œuvre de cette décision. La Roumanie et la République de Moldova saluent également l'intention de l'Ukraine d'instaurer la Journée de la langue roumaine le 31 août, qui pourrait être célébrée dans les trois pays.
Face aux menaces croissantes de la Russie dans l'espace numérique, nous avons convenu de prendre des mesures concrètes pour renforcer notre coopération dans la lutte contre les menaces hybrides et cybernétiques. Nous avons convenu de poursuivre le dialogue sur la création d'une cyberalliance trilatérale et la création d'un centre commun de lutte contre les menaces hybrides à Odessa.
La Roumanie souligne les progrès significatifs réalisés par l'Ukraine et la République de Moldova dans la mise en œuvre des réformes liées à l'adhésion à l'Union européenne, notamment en garantissant l'État de droit et en créant des conditions de concurrence équitables pour le secteur privé, autant d'outils importants pour l'intégration au marché unique européen et pour les efforts de reconstruction. La Roumanie reste déterminée à soutenir les deux pays sur la voie de leur adhésion à l'Union européenne, notamment en leur fournissant un soutien politique et une assistance technique. L'élargissement de l'UE demeure un investissement stratégique pour un avenir pacifique et sûr pour l'Europe.
Au cours de la présidence danoise du Conseil de l'Union européenne, nous espérons des progrès significatifs dans le processus d'examen et l'ouverture rapide des clusters de négociations pertinents pour l'Ukraine et la République de Moldova. La poursuite de progrès substantiels dans l'intégration économique progressive, notamment dans les domaines qui apportent des avantages tangibles aux citoyens ukrainiens et moldaves, doit rester une priorité. Cela aidera les deux pays à se conformer aux normes et standards de l'UE, ainsi qu'à satisfaire aux exigences spécifiques nécessaires à leur adhésion à l'UE.
Nous considérons l'Ukraine comme l'un des principaux producteurs et fournisseurs mondiaux de denrées alimentaires, qui continue de remplir fidèlement ses obligations en tant que partenaire fiable, malgré la guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine.
Prenant acte des efforts importants déployés par la Roumanie et la République de Moldova pour faciliter le transit sûr, sécurisé et rentable des exportations ukrainiennes, nous nous engageons à renforcer davantage notre coopération trilatérale dans ce domaine. Nous soulignons l'importance à long terme du développement des liaisons transfrontalières par route, rail et voies navigables pour l'intégration de l'Ukraine et de la République de Moldova au marché unique de l'UE, ainsi que pour le processus de reconstruction de l'Ukraine.
Nous souhaitons accroître encore la capacité des points de passage frontaliers existants, développer les routes d'accès et les infrastructures ferroviaires, ainsi que mettre en œuvre un projet pilote de contrôle frontalier et douanier coordonné aux points de contrôle situés à la frontière commune, conformément à la législation nationale applicable. Le Danube est l'un des principaux axes de coopération entre les trois pays.
Nous continuerons également d'optimiser les itinéraires logistiques le long des Routes de la Solidarité, tout en garantissant la protection et la prise en compte des intérêts des agriculteurs, des producteurs agricoles et de l'industrie de transformation en Ukraine, en Roumanie et en République de Moldova, conformément à la législation européenne et nationale applicable.
Nous soulignons l'importance de collaborer pour améliorer et étendre les interconnexions, diversifier les sources d'énergie et garantir la stabilité de l'approvisionnement énergétique afin de renforcer la sécurité énergétique de la République de Moldova et de l'Ukraine. La Roumanie continuera de soutenir l'intégration de l'Ukraine et de la République de Moldova au marché commun européen de l'énergie d'ici 2027.
Nous travaillons à diversifier l'approvisionnement en gaz de l'Ukraine en rejoignant la route transbalkanique, qui présente un potentiel important pour le transport de gaz naturel liquéfié (GNL) vers l'Ukraine. Dans ce contexte, nous espérons qu'ensemble, la République de Moldova, la Roumanie et l'Ukraine, nous rendrons nos systèmes de transport de gaz plus sûrs et plus indépendants.
La Roumanie et la République de Moldova réaffirment leur ferme engagement à collaborer avec l'Ukraine et la communauté internationale pour assurer un relèvement et une reconstruction post-conflit efficaces et durables. En fournissant des infrastructures et des ressources essentielles, ainsi qu'en facilitant la coopération entre les secteurs privé et public et l'échange d'expériences et de solutions innovantes dans le domaine du relèvement, cette assistance peut jouer un rôle important dans la reconstruction d'une Ukraine forte, démocratique et européenne.
Nous avons souligné l'importance du format trilatéral d'interaction entre l'Ukraine, la République de Moldova et la Roumanie pour le rapprochement de nos États et avons confirmé notre ferme engagement à poursuivre le développement de la coopération dans ce cadre.
Dans ce contexte, nous saluons les résultats de la réunion trilatérale entre l'Ukraine, la République de Moldova et la Roumanie au niveau des chefs d'État (11 juin 2025, Odessa) et nous exprimons notre bonne volonté d'organiser la prochaine réunion au niveau des chefs de gouvernement des trois États.
Nous restons déterminés à renforcer davantage les relations interétatiques trilatérales fondées sur la confiance et le respect mutuels, l'ouverture et une coopération globale au bénéfice de nos citoyens.
Nous remercions nos collègues du Triangle de Lublin – le vice-Premier ministre, Ministre des Affaires étrangères de la République de Pologne, Radosław Sikorski, et le Ministre des Affaires étrangères par intérim de la République de Lituanie, Kęstutis Budrys – pour leur participation à la réunion et nous exprimons notre bonne volonté de poursuivre la coopération dans un format aussi élargi.
Nous avons convenu d'organiser la prochaine réunion ministérielle Ukraine-République de Moldova-Roumanie en Roumanie en 2026.
Andrii Sybiha - Ministre des Affaires étrangères d'Ukraine
Mihai Popsoi - Vice-Premier ministre, Ministre des Affaires étrangères de la République de Moldova
Oana Țoiu - Ministre des Affaires étrangères de Roumanie