Le ministère des affaires étrangères de l'Ukraine a examiné attentivement le rapport du Secrétaire général de l'ONU «Les enfants et les conflits armés» pour 2024 et salue sa décision, pour la troisième année consécutive, d'inclure les forces armées de la Fédération de Russie et les groupes armés sous leur contrôle dans la liste des auteurs malveillants de meurtres et de mutilations d'enfants, ainsi que d'attaques contre des écoles et des hôpitaux en Ukraine.

Il s’agit d’une confirmation claire des crimes systématiques et à grande échelle commis par la Fédération de Russie contre les enfants ukrainiens. Outre son poids politique et moral, une telle décision a également des conséquences pratiques. Ainsi, selon les procédures de l’ONU, les États dont les forces armées figurent sur la liste ne peuvent pas participer aux opérations de maintien de la paix de l’ONU — ni actuelles ni futures — tant qu’elles ne sont pas retirées de la «liste de la honte».

Le rapport note qu'en 2024, la Fédération de Russie a non seulement échoué à prendre des mesures pour prévenir les victimes parmi les enfants, mais a également augmenté de manière significative l'intensité des bombardements sur les zones densément peuplées et les infrastructures civiles, ce qui a entraîné une augmentation de 105 % du nombre de violations flagrantes contre les enfants par rapport à l'année précédente. En outre, la Fédération de Russie continue de bloquer le retour des enfants ukrainiens illégalement emmenés par elle et de les empêcher de retrouver leurs familles en Ukraine.

Dans le même temps, la forme de présentation des informations sur les enfants victimes en Fédération de Russie est surprenante, car elle ne répond absolument pas aux critères et aux normes du mandat «Enfants et conflits armés» en matière de détail et de vérification des faits.

Il est également inacceptable que le rapport ne mentionne aucun cas avéré de violence sexuelle contre des enfants commis par l’armée russe, malgré le fait que la partie ukrainienne ait fourni à l’ONU des informations vérifiées concernant au moins 16 de ces cas.

La guerre russe contre l’Ukraine a des conséquences catastrophiques pour les enfants: meurtres et mutilations, violences sexuelles, destruction d’institutions éducatives et médicales, enlèvements massifs et détention forcée d’enfants ukrainiens sont des crimes horribles qui n’ont aucune justification.

L’Ukraine, en tant qu’État partie aux principaux documents internationaux dans le domaine de la protection des droits de l’enfant, continue de déployer tous les efforts possibles pour renforcer la protection des enfants dans les conditions de guerre. L’Ukraine apprécie la coopération avec le Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour les enfants et les conflits armés, en particulier dans le cadre de la mise en œuvre du Plan d’action préventif conjoint, qui a reçu une évaluation positive du Secrétaire général.

Etant donné que le rapport susmentionné a été soumis à l’examen du Conseil de sécurité de l’ONU, nous appelons les États membres du Conseil de sécurité à procéder à une évaluation fondée sur des principes des actions de la Fédération de Russie et à exiger que Moscou s’acquitte pleinement de ses obligations en vertu du droit international humanitaire et du droit international des droits de l’homme. Cela comprend l’accès sans entrave de l’ONU et d’autres organisations internationales autorisées à tous les territoires temporairement occupés de l’Ukraine, ainsi que le retour immédiat et inconditionnel de tous les enfants ukrainiens qui restent illégalement détenus par la Russie.

L’Ukraine appelle la communauté internationale à continuer de faire pression sur la Fédération de Russie pour qu’elle mette fin à son agression armée et garantisse le retour rapide et inconditionnel de tous les enfants ukrainiens enlevés.

Pour référence: Le mandat du Représentant spécial du Secrétaire général pour les enfants et les conflits armés est approuvé par 13 résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU, qui identifient six violations graves contre les enfants pendant les conflits armés : le recrutement et l’utilisation d’enfants ; meurtre et mutilation d’enfants; abus sexuels sur enfants; attaques contre des écoles et des hôpitaux ; enlèvement d'enfant; refus d'accès humanitaire.

En 2024, l’ONU a vérifié 1 914 violations flagrantes contre 543 enfants en Ukraine, liées à l’agression russe. Il est à noter par ailleurs que 46 violations supplémentaires commises au cours des années précédentes ont été confirmées.

La décision du Secrétaire général de «lister» (inclure dans la liste des contrevenants malveillants) les forces armées de la Fédération de Russie est absolument sans précédent, car dans toute l'histoire du mandat, l'armée régulière d'un État membre du Conseil de sécurité, et encore moins son membre permanent, n'a jamais été incluse dans cette «liste de la honte» (il convient de noter que la Fédération de Russie n'est pas un membre permanent légitime du Conseil de sécurité de l'ONU, car en 1991, elle a occupé la place de l'URSS).

La décision sur l'inscription sur la liste stipule que la Fédération de Russie est obligée d'élaborer et de mettre en œuvre un plan d'action sous la supervision de l'ONU, ce qui est une condition préalable au retrait de la liste. Actuellement, la Russie évite par tous les moyens une telle coopération avec l’ONU.

L’inscription multiple a des conséquences pratiques en matière de sanctions: selon les procédures établies de l’ONU, les États dont les forces armées figurent sur la liste ne peuvent pas participer aux opérations de maintien de la paix de l’ONU — ni actuelles ni futures — tant qu’ils ne sont pas retirés de la «liste de la honte».