LA ADHESIOM DE UCRANIA A LA UNION EUROPEA COMO VALOR AÑADIDO Y JUSTICIA HISTORICA

Con el inicio del proceso de adhesión de Ucrania a la UE, es muy importante discutir el significado histórico más amplio de la ampliación de la UE, así como algunas ventajas prácticas que la membresía de Ucrania traerá a la Unión Europea.

La decisión del Consejo Europeo del 14 de diciembre de 2023 de iniciar negociaciones sobre la adhesión de Ucrania a la UE supuso un punto de inflexión. A esto le siguió un viaje seguro pero predecible de 35 rondas de negociaciones sobre los artículos del Acuerdo de Adhesión a la UE. Nuestro plan mínimo para el primer semestre de 2024 es completar la revisión de la legislación, acordar el marco de negociación y celebrar la primera conferencia intergubernamental para iniciar la primera ronda de negociaciones reales.

Somos realistas y entendemos que el proceso de negociación requerirá mucho trabajo y ciertos compromisos, en particular con nuestros vecinos, pero en los últimos dos años Ucrania ha demostrado que nada es imposible para ella cuando se trata de lograr el objetivo de la afiliación a la UE.

Además, fue Ucrania quien sacó a la UE del "coma de la ampliación". Recuerdo que hasta hace dos años el término "ampliación" era tabú en Bruselas y en muchas otras capitales. Algunos países candidatos de los Balcanes Occidentales han estado en el limbo durante años, en parte debido a su propia falta de progreso, pero también a la renuencia de la UE a ampliar su influencia.

Durante este tiempo, el gobierno ucraniano incluso tuvo dificultades para incluir conceptos como la "perspectiva europea" en cualquier comunicado de las cumbres Ucrania-UE. Así de fuerte era el miedo a la expansión entre nuestros colegas europeos.

El 24 de febrero de 2022 cambió todo. Cuando Rusia lanzó la mayor guerra de agresión en Europa desde la Segunda Guerra Mundial, quedó claro que las zonas grises o la inacción ya no eran opciones aceptables. Fue un momento en el que tanto Ucrania como el resto de Europa se enfrentaron a una elección: hundirse o nadar. Fue entonces cuando Ucrania solicitó unirse a la UE, y nuestros aliados europeos respondieron a esta aspiración otorgando primero a Ucrania el estatus de candidato a la membresía de la UE en junio de 2022, y luego decidiendo iniciar negociaciones sobre la membresía de la UE en diciembre de 2023.

Vale la pena señalar que este camino no fue fácil. Incluso en los días previos a las decisiones de junio y diciembre, el resultado no estaba garantizado. Los escépticos continuaron rechazando la necesidad de ambas medidas. Pero con el apoyo de nuestros amigos y simpatizantes, pudimos convencerlos (o al menos lograr que se abstuvieran en un caso particular) de que teníamos que seguir adelante.

También es importante señalar que Ucrania siguió adecuada y cuidadosamente todos los pasos definidos por la Comisión Europea, necesarios para la adopción de estas decisiones de importancia crítica.

Creo que este logro sobresaliente merece un reconocimiento especial. Ucrania hizo historia al convertirse en el primer país que pasó de solicitar la membresía a iniciar negociaciones de adhesión en dos años. Esto es casi el doble de rápido que el récord anterior establecido por Estonia, que tardó tres años en pasar de la solicitud a las negociaciones (1995-1998). Fueron necesarios cuatro años para Hungría, cinco años para Letonia y Lituania y ocho años para Chipre. No hace falta decir que ninguno de estos países tuvo que defenderse en una guerra total durante las reformas.

La guerra estimuló hasta cierto punto audaces reformas internas. Cuando el presidente Volodymyr Zelenskyy exigió persistentemente a los diputados o al gobierno que tomaran tal o cual decisión crítica, no pudieron negarse, porque estaba en juego la supervivencia misma del Estado. Lo más importante es que estas reformas son de vital importancia para Ucrania y no las implementamos únicamente con el propósito de ser miembro de la UE.

El Presidente demostró una considerable perseverancia al movilizar no sólo el apoyo del mundo, sino también el potencial interno de Ucrania en el camino de las reformas y la lucha contra la corrupción. Así, en noviembre del año pasado, la Comisión Europea publicó una evaluación positiva basada en los logros y reconoció los avances de Ucrania, recomendando el inicio de negociaciones sobre la adhesión de nuestro país a la UE.

Los acontecimientos de los últimos años han demostrado repetidamente que todo lo que sucede en Ucrania no concierne sólo a la propia Ucrania. La lucha de nuestro país por la libertad y la unidad ha despertado a un gigante europeo dormido. Casi nadie podría haber predicho que la Unión Europea recurriría a acciones tan decisivas en respuesta a la agresión rusa. Se han tomado muchas decisiones históricas y sin precedentes sobre sanciones y ayuda militar a Ucrania, pero lo más importante es que la UE ha redescubierto sus propias aspiraciones y su papel global.

Ucrania se ha convertido en un verdadero motor de la integración europea para Moldavia, Georgia y los países de los Balcanes Occidentales, así como en un catalizador del proceso histórico de expansión de la Unión Europea hacia las fronteras políticas naturales de Europa.

Cuando la capital de la UE se expanda de Lisboa a Kyiv, la Unión Europea no sólo estará estratégicamente completa, sino que también fortalecerá la unidad y la libertad europeas a largo plazo. Estoy convencido de que esto traerá una serie de consecuencias inesperadas y positivas para todo el continente y el mundo. En particular, se acelerarán los procesos democráticos en Bielorrusia. Varios países del Cáucaso meridional y de Asia central podrían optar por una cooperación más estrecha con Europa que con Rusia o China. Los países asiáticos, en particular los países de la ASEAN, considerarán cada vez más rentable ampliar la cooperación con Ucrania como miembro de la UE.

Y lo principal es que el proyecto imperial ruso colapsará, así como los sueños enfermizos del Kremlin de conquistar o desestabilizar Europa. Teniendo en cuenta los muchos años de intoxicación por la propaganda genocida de Putin, podría ser una exageración afirmar que la membresía de Ucrania en la UE servirá como un factor en la democratización de la sociedad rusa, pero tal efecto no puede descartarse.

En un sentido más práctico, la membresía de Ucrania en la UE fortalecerá significativamente la capacidad general de defensa de la UE, fortalecerá su política exterior y creará valor agregado en el mercado común, lo que resultará en mayor seguridad y prosperidad para todos los europeos. Como poderoso Estado digital, Ucrania acelerará la digitalización de los servicios públicos y la gobernanza en toda la UE.

Ucrania también tiene importantes fuentes de energía renovable, en particular, tiene un enorme potencial para la producción de hidrógeno, acero respetuoso con el medio ambiente y energía solar y eólica. La Besarabia ucraniana tiene algunos de los vientos más fuertes y estables de Europa y, por lo tanto, puede ser una poderosa fuente de energía eólica.

Ucrania también tiene importantes recursos estratégicos, en particular litio, necesario para la producción de vehículos eléctricos y electrodomésticos.

Todas estas ventajas únicas supondrán una contribución significativa a la implementación del Pacto Verde Europeo.

Como gran mercado consumidor, Ucrania crea nuevas oportunidades y ventajas para las empresas europeas al unirse al Mercado Común de un país de 40 millones de habitantes. Las pequeñas y medianas empresas europeas también se beneficiarán significativamente del proceso de recuperación de Ucrania.

Sólo el coste total de restaurar la infraestructura ucraniana, dañada o destruida por la agresión rusa, ya ha superado los 150 mil millones de dólares. En comparación, todo el Plan Marshall de posguerra para Europa fue de 165 mil millones de dólares (a tasas de 2023).

La escala y la importancia del proyecto de reconstrucción histórica de Ucrania crean oportunidades igualmente históricas y de gran escala para las empresas europeas, en particular para las empresas constructoras. Sin duda, el proceso de recuperación será una parte importante de la adhesión de Ucrania a la UE y de la reforma del país.

Además de numerosas ventajas prácticas, la adhesión de Ucrania a la UE también servirá a un propósito mucho mayor de justicia histórica. La Unión Europea, basada en las fronteras políticas naturales de Europa, encarnará la visión de Robert Schumann y Jean Monet de una Europa unida y pacífica.

En el propio contexto histórico de Ucrania, esto significará el fin de la lucha centenaria para liberarnos de la influencia rusa y regresar a la Europa a la que siempre hemos pertenecido histórica, política y culturalmente. Ucrania siempre ha sido y seguirá siendo un país europeo. El único obstáculo siempre ha sido el hecho de que Moscú nos sacó de nuestra cuna europea, intentando aplastar nuestra identidad y disolver al pueblo ucraniano en el crisol del proyecto imperial ruso.

Sólo con Ucrania como miembro integral de la comunidad, la UE podrá transformar el continente europeo en una entidad política única y poderosa con autoridad e influencia verdaderamente globales.

En un mundo de creciente competencia entre China y Estados Unidos, no hay otro camino. Con Ucrania en su composición, la Unión Europea se convertirá en un actor global autosuficiente y una fuerza estabilizadora en un mundo cada vez más bipolar. Lo más importante es que Europa seguirá siendo un bastión de paz y prosperidad, una parte del mundo que busca la cooperación en lugar del conflicto armado.

Estoy convencido de que ésta era la visión de los padres fundadores de la UE. Se lo debemos a las generaciones pasadas y futuras de europeos convertir estos sueños en realidad. Además, en Ucrania conocemos demasiado bien los horrores de la guerra. Y, por lo tanto, conocemos el precio de la paz, probablemente mejor que cualquier otro Estado europeo. Haremos todo lo que esté a nuestro alcance, Europa era un continente de libertad, unidad, cooperación y paz después de que se derrotara la agresión rusa y se restableciera una paz justa en Ucrania. Después de todo, todo esto se trata de personas y para las personas.