El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania condena la continua ocupación por parte de Rusia de la Central Nuclear de Zaporizhzhia, que desde el 4 de marzo de 2022 se encuentra bajo el control militar ilegal del Estado agresor.

La ocupación de la central constituye un hecho sin precedentes en la historia de la energía nuclear mundial. Por primera vez, una instalación nuclear civil de tal magnitud ha sido tomada por la fuerza por tropas de ocupación y es utilizada por el Estado agresor con fines militares. Las acciones de Rusia violan gravemente la Carta de las Naciones Unidas, el Estatuto del OIEA, las normas del derecho internacional humanitario y los principios fundamentales de la seguridad nuclear y física.

Desde el primer día de la toma de la central, Rusia la ha convertido en una plataforma militar. En el territorio de la Central Nuclear de Zaporizhzhia y en sus inmediaciones se encuentran desplegados equipos militares, armamento y municiones, y el perímetro ha sido minado. La utilización de una instalación nuclear como cobertura para unidades militares genera riesgos tecnológicos directos para Ucrania, Europa y toda la comunidad internacional.

Durante el período de ocupación, la central ha sufrido en repetidas ocasiones la pérdida total o parcial del suministro externo de electricidad. Cada uno de estos incidentes ha incrementado significativamente el riesgo de una situación de emergencia y ha evidenciado la peligrosa vulnerabilidad del sistema de seguridad. La deliberada desatención por parte de Rusia a los estándares básicos de seguridad nuclear tiene consecuencias que trascienden ampliamente el ámbito regional.

Las autoridades de ocupación obstaculizan sistemáticamente el pleno desempeño de los expertos del OIEA en la central. Las restricciones de acceso a zonas críticas impiden una evaluación completa y objetiva del nivel de seguridad. La presencia de misiones internacionales no puede ser utilizada como instrumento para legitimar o normalizar la ocupación de la central.

La ocupación rusa de la Central Nuclear de Zaporizhzhia va acompañada de graves violaciones de los derechos humanos. Al menos 35 civiles - trabajadores de la central y residentes de Enerhodar - han sido privados ilegalmente de su libertad, sometidos a presiones y torturas, y condenados sobre la base de acusaciones fabricadas. En total, desde 2022, hasta dos mil civiles en Enerhodar han sido víctimas de detenciones ilegales, torturas y desapariciones forzadas. El uso de empleados de una instalación nuclear estratégica como rehenes constituye una grave violación del derecho internacional humanitario y un factor adicional de riesgo para la seguridad de la central.

Las intenciones delictivas y extremadamente peligrosas de la Federación de Rusia de poner en funcionamiento las unidades de energía ucranianas en la Central Nuclear de Zaporizhzhia temporalmente ocupada bajo su propio control constituyen un intento de apropiación ilícita de la infraestructura nuclear de Ucrania. Cualquier puesta en marcha de las unidades de generación en condiciones de ocupación sería ilegal, contravendría el derecho internacional y generaría riesgos inaceptables para la seguridad nuclear.

La situación en torno a la Central Nuclear de Zaporizhzhia tiene una dimensión global. La utilización de una instalación nuclear civil en tiempo de guerra como instrumento de presión militar afecta la percepción de la fiabilidad del sistema internacional de seguridad nuclear y de no proliferación. Ello debilita la confianza en las garantías de seguridad existentes y puede incidir en los enfoques estratégicos de los Estados en materia de defensa y disuasión. A largo plazo, tales tendencias complican el mantenimiento de la estabilidad estratégica global.

En respuesta a estos desafíos, Ucrania ha iniciado un proceso de revisión de los enfoques relativos a la participación del Estado agresor en las actividades de las organizaciones internacionales, en particular en el marco del OIEA. La preservación de una neutralidad procedimental formal en un contexto de violaciones sistemáticas de los principios de la seguridad nuclear socava la confianza en las instituciones internacionales.

El Ministerio de Asuntos Exteriores subraya que cualquier visita de altos funcionarios de organizaciones internacionales a Rusia en el ámbito nuclear debe contar con un mandato claro y públicamente definido, orientado exclusivamente al cese de la ocupación y a la desmilitarización de la Central Nuclear de Zaporizhzhia. Tales contactos no pueden generar la impresión de aceptación del statu quo existente. Las iniciativas internacionales en el ámbito nuclear no pueden desarrollarse bajo un formato de “business as usual” con la participación de un Estado que ha ocupado la mayor central nuclear de Europa y que genera riesgos nucleares sistémicos, entre ellos mediante los bombardeos sistemáticos contra la infraestructura de energía nuclear de Ucrania.

Instamos a la comunidad internacional a adoptar medidas firmes, coordinadas y prácticas encaminadas a la inmediata desmilitarización y desocupación de la Central Nuclear de Zaporizhzhia; al restablecimiento del pleno control soberano de Ucrania sobre la central; a la garantía de un monitoreo internacional sin restricciones; a la liberación de todas las personas detenidas ilegalmente; a la rendición de cuentas de la Federación de Rusia por la creación de riesgos nucleares; así como a la introducción de enmiendas al Estatuto del OIEA que impidan la influencia destructiva del Estado agresor en las actividades de la organización.

La seguridad de Europa y del mundo no puede ser rehén de un Estado terrorista que utiliza la energía nuclear como instrumento de guerra. La Central Nuclear de Zaporizhzhia debe ser devuelta al pleno control soberano de Ucrania, de conformidad con las normas del derecho internacional.