El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania ha examinado detenidamente el informe del Secretario General de la ONU “Niños y conflictos armados” correspondiente a 2024 y acoge con satisfacción su decisión de incluir por tercer año consecutivo a las fuerzas armadas de la Federación Rusa y a las formaciones armadas bajo su control en la lista de infractores graves por asesinatos y mutilaciones de niños, así como por ataques contra escuelas y hospitales en Ucrania.

Se trata de una confirmación clara de los crímenes sistemáticos y a gran escala cometidos por la Federación Rusa contra los niños ucranianos. Además de su peso político y moral, esta decisión también tiene consecuencias prácticas. De acuerdo con los procedimientos de la ONU, los Estados cuyas fuerzas armadas figuran en la lista no pueden participar en operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU —ni actuales ni futuras— hasta que sean excluidos de la llamada "lista de la vergüenza".

El informe señala que durante 2024, la Federación Rusa no solo no adoptó medidas para evitar víctimas infantiles, sino que intensificó significativamente los bombardeos sobre zonas densamente pobladas e infraestructuras civiles, lo que provocó un aumento del 105 % en las violaciones graves contra los niños en comparación con el año anterior. Además, Rusia sigue bloqueando el regreso de los niños ucranianos deportados ilegalmente y obstaculizando su reunificación con sus familias en Ucrania.

Al mismo tiempo, sorprende la forma en que se presenta la información sobre las víctimas infantiles en el territorio de la Federación Rusa, ya que no se ajusta en absoluto a los criterios y estándares del mandato sobre Niños y conflictos armados en cuanto a la verificación y el detalle de los hechos.

También es inaceptable la total ausencia en el informe de casos verificados de violencia sexual contra menores cometida por militares rusos, a pesar de que la parte ucraniana entregó a la ONU información verificada sobre al menos 16 de estos casos.

La guerra de Rusia contra Ucrania tiene consecuencias catastróficas para los niños: asesinatos y mutilaciones, violencia sexual, destrucción de escuelas y hospitales, secuestros masivos y detención forzosa de menores ucranianos —estos son crímenes atroces que no tienen justificación alguna.

Ucrania, como Estado parte en los principales instrumentos internacionales de protección de los derechos del niño, sigue esforzándose al máximo para reforzar la protección de los menores en condiciones de guerra. Valora la cooperación con la Representante Especial del Secretario General de la ONU para la cuestión de los niños y los conflictos armados, en particular en el marco de la aplicación del Plan de Acción Preventivo Conjunto, que ha sido positivamente evaluado por el Secretario General.

Dado que el informe ha sido presentado ante el Consejo de Seguridad de la ONU, Ucrania exhorta a los Estados miembros del Consejo a emitir una valoración de principios sobre las acciones de la Federación Rusa y exigir a Moscú el cumplimiento pleno de sus obligaciones en virtud del derecho internacional humanitario y del derecho internacional de los derechos humanos. En particular, se exige el acceso sin restricciones para la ONU y otras organizaciones internacionales competentes a todos los territorios temporalmente ocupados de Ucrania, así como la devolución inmediata e incondicional de todos los niños ucranianos que permanecen ilegalmente retenidos por Rusia.

Ucrania insta a la comunidad internacional a mantener la presión sobre la Federación Rusa con el fin de poner fin a su agresión armada y garantizar el retorno rápido e incondicional de todos los niños ucranianos secuestrados.

Nota informativa: El mandato de la Representante Especial del Secretario General de la ONU sobre los niños y los conflictos armados está aprobado por 13 resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y contempla seis violaciones graves contra menores durante conflictos armados: el reclutamiento y utilización de niños; el asesinato y la mutilación de niños; la violencia sexual contra menores; los ataques a escuelas y hospitales; el secuestro de niños; y la denegación de acceso humanitario.

Durante 2024, la ONU verificó en Ucrania 1,914 violaciones graves contra 543 niños relacionadas con la agresión rusa. Además, se confirmó de forma adicional la comisión de 46 violaciones en años anteriores.

La decisión del Secretario General de incluir a las fuerzas armadas de la Federación Rusa en la "lista de infractores graves" (listado) es absolutamente sin precedentes, ya que nunca antes en la historia del mandato se había incluido al ejército regular de un Estado miembro del Consejo de Seguridad, y menos aún de uno permanente (cabe señalar que Rusia no es un miembro legítimo permanente del Consejo, ya que en 1991 usurpó el puesto de la URSS).

La inclusión en la lista implica que la Federación Rusa está obligada a elaborar y ejecutar, bajo supervisión de la ONU, un plan de acción, que es condición previa para ser excluido de la lista. Hasta ahora, Rusia ha evitado sistemáticamente colaborar con la ONU en este proceso.

Las múltiples inclusiones consecutivas en la lista también conllevan sanciones prácticas: de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ONU, los Estados cuyas fuerzas armadas están en la lista no pueden participar en misiones de paz de la ONU, ni actuales ni futuras, hasta que sean eliminados de la "lista de la vergüenza".