A ADESÃO DA UCRÂNIA A UE COMO VALOR ACRESCENTADO E JUSTICA HISTORICA

Com o início do processo de adesão da Ucrânia à UE, é muito importante discutir o significado histórico mais amplo da expansão da UE, bem como algumas das vantagens práticas que a adesão da Ucrânia trará para a União Europeia.

A decisão do Conselho Europeu de 14 de dezembro de 2023 de iniciar as negociações para a adesão da Ucrânia à UE foi um ponto de viragem. Depois disso, começou um caminho seguro, mas também previsível, com 35 rodadas de negociações sobre os artigos do Acordo de Adesão à UE. O nosso plano mínimo para a primeira metade de 2024 é concluir o escrutínio legislativo, concordar com os quadros de negociação e realizar a primeira conferência intergovernamental para iniciar a primeira rodada de negociações efetivas.

Somos realistas e entendemos que o processo de negociação exigirá muito trabalho e certos compromissos, especialmente com os nossos vizinhos, mas nos últimos dois anos a Ucrânia demonstrou que nada é impossível quando se trata de alcançar o objetivo da adesão à UE.

Além disso, foi a Ucrânia que tirou a UE da "coma da expansão". Lembro-me de que, há apenas dois anos, o termo "expansão" era tabu em Bruxelas e em muitas outras capitais. Alguns países candidatos dos Balcãs Ocidentais estiveram em incerteza durante anos, em parte devido à falta de progresso próprio, mas também à relutância da UE em expandir a sua influência.

Durante esse período, o governo ucraniano lutou mesmo para incluir conceitos como "perspetiva europeia" em qualquer comunicado de cimeira UE-Ucrânia. O medo da expansão entre os nossos colegas europeus era tão forte.

O dia 24 de fevereiro de 2022 mudou tudo. Quando a Rússia iniciou a maior guerra de conquista na Europa desde a Segunda Guerra Mundial, ficou claro que zonas cinzentas ou inação já não eram opções aceitáveis. Foi um momento em que tanto a Ucrânia como o resto da Europa tiveram de escolher: afundar ou nadar. Foi então que a Ucrânia apresentou o pedido de adesão à UE, e os nossos aliados europeus responderam a esta aspiração primeiro concedendo à Ucrânia o estatuto de candidato à adesão à UE em junho de 2022, e posteriormente, a decisão de iniciar as negociações de adesão à UE em dezembro de 2023.

Vale a pena notar que este caminho não foi fácil. Mesmo a poucos dias das decisões de junho e dezembro, o resultado não era garantido. Os céticos continuaram a rejeitar a necessidade de ambos os passos. Mas com o apoio dos nossos amigos e apoiantes, conseguimos convencê-los, ou pelo menos forçá-los a abster-se num caso particular, que precisávamos avançar.

Também é importante observar que a Ucrânia executou de forma adequada e meticulosa todos os passos definidos pela Comissão Europeia, necessários para a adoção dessas decisões cruciais.

Acredito que esta conquista notável merece um reconhecimento especial. A Ucrânia entrou para a história como o primeiro país a percorrer o caminho desde a apresentação do pedido de adesão até ao início das negociações em dois anos. Isso é quase duas vezes mais rápido do que o recorde anterior, estabelecido pela Estónia, que levou três anos para percorrer o caminho desde a candidatura até ao início das negociações (1995-1998). A Hungria levou quatro anos, a Letónia e a Lituânia cinco anos, e Chipre oito. Desnecessário dizer que nenhum desses países teve de se defender numa guerra total enquanto realizava reformas.

A guerra, até certo ponto, incentivou reformas internas corajosas. Quando o Presidente Volodymyr Zelensky exigia vigorosamente que os deputados ou o governo adotassem esta ou aquela decisão crítica, eles não podiam recusar, porque estava em jogo a própria sobrevivência do Estado. O mais importante é que essas reformas são fundamentais para a Ucrânia, e não as implementamos apenas com o objetivo de aderir à UE.

O Presidente demonstrou uma notável persistência na mobilização não só do apoio mundial, mas também do potencial interno da Ucrânia no caminho das reformas e na luta contra a corrupção. Assim, em novembro do ano passado, a Comissão Europeia divulgou uma avaliação positiva, baseada nas conquistas, e reconheceu o progresso da Ucrânia, recomendando o início das negociações para a adesão do nosso país à UE.

Os eventos dos últimos anos demonstraram repetidamente que tudo o que acontece na Ucrânia não diz respeito apenas a si mesma. A luta do nosso país pela liberdade e unidade despertou o gigante europeu adormecido. Dificilmente alguém poderia prever que a União Europeia tomaria medidas tão decisivas em resposta à agressão russa. Foram tomadas muitas decisões históricas e sem precedentes sobre sanções e ajuda militar à Ucrânia, mas o mais importante é que a UE redescobriu as suas ambições globais e o seu papel.

A Ucrânia tornou-se um verdadeiro motor de integração europeia para a Moldávia, Geórgia e países dos Balcãs Ocidentais, bem como um catalisador para o processo histórico de expansão da União Europeia até às fronteiras políticas naturais da Europa.

Quando as capitais da UE se expandirem de Lisboa a Kyiv, a União Europeia estará não apenas estrategicamente completa, mas também fortalecerá a unidade e a liberdade europeias a longo prazo. Estou convencido de que isso levará a uma série de consequências inesperadas e positivas para todo o continente e o mundo. Em particular, os processos democráticos na Bielorrússia serão acelerados. Vários países do Cáucaso do Sul e da Ásia Central podem optar por uma cooperação mais estreita com a Europa do que com a Rússia ou a China. Os países asiáticos, incluindo os países da ASEAN, considerarão cada vez mais vantajoso expandir a cooperação com a Ucrânia como membro da UE.

Acima de tudo, o projeto imperial russo colapsará, assim como os sonhos doentios do Kremlin de conquistar ou desestabilizar a Europa. Dada a intoxicação de longa data pela propaganda genocida de Putin, pode ser um exagero afirmar que a adesão da Ucrânia à UE servirá como um fator de democratização da sociedade russa, mas esse efeito não pode ser descartado.

Em termos mais práticos, a adesão da Ucrânia à UE fortalecerá significativamente a capacidade de defesa global da União Europeia, reforçará a sua política externa e acrescentará valor ao mercado comum, resultando em segurança e prosperidade adicionais para todos os europeus. Como uma superpotência digital, a Ucrânia acelerará a digitalização dos serviços públicos e da governança em toda a UE.

A Ucrânia também possui importantes fontes de energia renovável, incluindo um enorme potencial de produção de hidrogénio, aço limpo, energia solar e eólica. A Bessarábia ucraniana tem alguns dos ventos mais fortes e estáveis da Europa, sendo, portanto, uma poderosa fonte de energia eólica.

A Ucrânia também possui recursos estratégicos significativos - incluindo o lítio, necessário para a produção de veículos elétricos e dispositivos eletrónicos.

Todas essas vantagens únicas contribuirão significativamente para a implementação do Pacto Ecológico Europeu.

Como um grande mercado consumidor, a Ucrânia criará novas oportunidades e vantagens para as empresas europeias ao aderir ao Mercado Comum de um país com 40 milhões de habitantes. As pequenas e médias empresas europeias também beneficiarão significativamente no processo de reconstrução da Ucrânia.

O valor total da reconstrução apenas das infraestruturas ucranianas danificadas ou destruídas pela agressão russa já ultrapassou 150 mil milhões de dólares. Para comparação, todo o Plano Marshall pós-guerra para a Europa foi de 165 mil milhões de dólares (a preços de 2023).

A escala e o significado do projeto histórico de reconstrução da Ucrânia criam oportunidades históricas e de grande escala para as empresas europeias, particularmente para as empresas de construção. Sem dúvida, o processo de reconstrução será uma parte importante da adesão da Ucrânia à UE e da reforma do país.

Além das inúmeras vantagens práticas, a adesão da Ucrânia à UE também servirá a um objetivo maior de justiça histórica. A União Europeia, baseada nas fronteiras políticas naturais da Europa, personificará a visão de Robert Schuman e Jean Monnet de uma Europa unida e pacífica.

No contexto histórico próprio da Ucrânia, isso significará o fim da longa luta para se libertar da influência russa e o retorno à Europa, à qual sempre pertencemos historicamente, politicamente e culturalmente. A Ucrânia sempre foi e permanecerá um país europeu. O único obstáculo sempre foi Moscovo que nos tirou do nosso berço europeu, tentando esmagar a nossa identidade e dissolver o povo ucraniano no caldeirão do projeto imperial russo.

Somente com a Ucrânia como um membro integral da comunidade, a UE poderá transformar o continente europeu num único e poderoso sujeito político com verdadeira autoridade e influência global.

Num mundo de crescente competição entre a China e os EUA, não há outro caminho. Com a Ucrânia nos seus quadros, a União Europeia tornar-se-á um jogador global autossuficiente e uma força estabilizadora num mundo cada vez mais bipolar. O mais importante é que a Europa continuará a ser um bastião de paz e prosperidade, uma parte do mundo que busca cooperação em vez de conflitos armados.

Estou convencido de que esta foi a visão dos fundadores da UE. Devemos aos europeus das gerações passadas e futuras tornar esses sonhos realidade. Além disso, nós, na Ucrânia, conhecemos muito bem os horrores da guerra. Portanto, sabemos o preço da paz - talvez melhor do que qualquer outro estado europeu. Faremos tudo ao nosso alcance para que a Europa seja um continente de liberdade, unidade, cooperação e paz depois de a Rússia ser derrotada e a paz justa for restaurada na Ucrânia. Afinal, tudo isso é sobre as pessoas e para as pessoas.