El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania está decepcionado con la decisión de la Junta Directiva de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja relativa a la Cruz Roja Rusa (CRR).

Nos vemos obligados a declarar que el texto de la decisión carece de una evaluación adecuada de la presencia ilegal y las actividades de la Cruz Roja Rusa en la parte del territorio de Ucrania ocupada temporalmente por la Federación de Rusia en las regiones de Donetsk, Luhansk, Jerson, Zaporizhzhia, así como en la República Autónoma de Crimea.

Como la parte ucraniana ha subrayado en repetidas ocasiones, la presencia y las actividades de la Cruz Roja Rusa en las partes del territorio de nuestro país ocupadas temporalmente por la Federación de Rusia es una flagrante violación de la Constitución Ucraniana, de las leyes de Ucrania y del derecho internacional.

Estas acciones de la CRR son también una grave violación de los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y de los Estatutos de la FICR, en particular del principio de unidad, según el cual solo puede haber una Sociedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja en cada país, así como de la obligación de las sociedades nacionales de respetar la integridad territorial y la independencia.

La decisión de la Junta Directiva de la FICR es contraria a lo dispuesto en las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas 68/262, de 27 de marzo de 2014, «Integridad territorial de Ucrania», y ES-11/4, de 12 de octubre de 2022, «Integridad territorial de Ucrania: defensa de los principios de la Carta de las Naciones Unidas», que instan a todos los Estados, organizaciones internacionales y organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas a no reconocer el intento de anexión de partes de Ucrania por parte de Rusia y a abstenerse de toda acción o medida que pudiera interpretarse como reconocimiento de un cambio del estatus de esos territorios. 

Llama especialmente la atención el hecho de que la decisión de la Junta no aborda las actividades de las denominadas Cruz Roja de Donetsk y Cruz Roja de Luhansk, que desempeñan funciones auxiliares para las autoridades de ocupación de la Federación de Rusia en la parte del territorio de Ucrania ocupada temporalmente, ni el papel de la CRF en la creación y el apoyo a estas entidades fantoches ilegales.

La parte ucraniana ha remitido repetidamente pruebas documentales de la implicación del estado agresor en el apoyo y la financiación de las actividades ilegales de la CRR para establecer sus unidades estructurales en el territorio temporalmente ocupado de Ucrania, así como de los hechos de confiscación ilegal de bienes muebles e inmuebles de la Sociedad Ucraniana de la Cruz Roja (SUCR).

Subrayamos que la Sociedad Ucraniana de la Cruz Roja es la única Sociedad de la Cruz Roja reconocida que lleva a cabo actividades humanitarias en todo el territorio de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas y está autorizada a establecer sucursales locales de la Cruz Roja. Las sucursales regionales de Donetsk y Luhansk de la Cruz Roja Ucraniana son sus componentes integrales y siguen funcionando, aunque se vieron obligadas a abandonar temporalmente el territorio temporalmente ocupado de Ucrania para escapar de la persecución por parte de la administración de ocupación rusa.

Ucrania tiene el respeto inquebrantable por la Federación de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja como organización humanitaria independiente de carácter no gubernamental y apolítico. A este respecto, hacemos hincapié en que el artículo 4 de los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja establece claramente que las sociedades nacionales deben respetar los principios fundamentales del Movimiento Internacional y guiarse por los principios del derecho internacional humanitario. Ningún imperativo puede justificar violaciones flagrantes de los principios fundamentales y del derecho internacional humanitario, que regula claramente el régimen jurídico de los territorios ocupados, incluidas las responsabilidades respectivas de la potencia ocupante y de las sociedades nacionales.

Insistimos en que, con sus graves violaciones del derecho internacional y de los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, la CRR está causando un daño grave y duradero a la reputación de toda la Federación. Nada es más importante para la Cruz Roja que la confianza. Un golpe a la credibilidad de toda la Federación es la peor consecuencia de las acciones ilegales de la CRR.

La parte ucraniana espera que la FICR continúe supervisando y proporcionando evaluaciones objetivas e imparciales de las actividades ilegales en curso de la CRR en el territorio temporalmente ocupado de Ucrania.