Comentario del MAE sobre la adopción por parte de la Federación de Rusia de la ley sobre ‘propiedades sin dueño’ en los territorios temporalmente ocupados de Ucrania
10 diciembre 2025 17:00

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania condena enérgicamente la adopción por la Duma Estatal de la Federación de Rusia de un acto ilegal destinado a despojar masivamente a los ciudadanos ucranianos de sus bienes en los territorios temporalmente ocupados. Con esta medida, Rusia se ha reconocido de hecho a sí misma como un Estado ladrón.

La adopción del llamado “ley sobre el reconocimiento de viviendas como sin dueño” constituye una grave violación de las normas fundamentales del derecho internacional humanitario y del derecho internacional de los derechos humanos.

Como Estado ocupante, la Federación de Rusia está obligada, conforme al derecho internacional humanitario, a respetar la propiedad privada y a abstenerse de su confiscación. El artículo 46 de las Regulaciones sobre las Leyes y Costumbres de la Guerra en Tierra, parte del IV Convenio de La Haya de 1907, prohíbe expresamente la apropiación de bienes privados en territorios ocupados.

La imposición por parte de los órganos de ocupación rusos de procedimientos ficticios para declarar la “imposibilidad de establecer al propietario”, así como el intento de legitimar este saqueo mediante una ley federal, carece de validez en el derecho internacional. Tales acciones son nulas, no alteran el estatus del territorio ucraniano y no afectan los derechos de los propietarios legítimos de los bienes.

Consideramos que estas medidas forman parte de la política deliberada de Rusia para cambiar la composición demográfica de los territorios ocupados, desplazar a la población local y asentar a ciudadanos rusos, lo que constituye una violación adicional del artículo 49 del IV Convenio de Ginebra, que prohíbe el traslado de la población del Estado ocupante a un territorio ocupado.

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania hace un llamado a la comunidad internacional a condenar las nuevas violaciones graves por parte de Rusia de las normas del derecho internacional humanitario, a mantener y fortalecer los mecanismos internacionales de rendición de cuentas frente a Rusia y a su liderazgo político-militar, y a tratar estas acciones como crímenes de guerra conforme al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.

Ucrania continuará documentando todos los casos de apropiación ilegal de bienes y asegurará la restauración de los derechos de los propietarios legítimos tras la desocupación de los territorios ucranianos. Ninguna decisión ilegal del Estado agresor tendrá validez jurídica y será anulada.

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