7 квітня 2011р. Президент України звернувся до Верховної Ради з посланням про внутрішній і зовнішній стан України. Головні засади послання – це модернізація та інноваційість заради підвищення якості життя українців. Модернізація та інноваційність країни забезпечить залучення іноземних інвестицій, створення нових робочих місць і стабільність економіки. Розвиток країни можливий лише завдяки вірності демократичним цінностям, захисту прав та свобод громадян. Один з головних пріоритетів України – це європейська інтеграція.
В цілому документ включає оцінку розвитку Української держави та суспільства за 20 років незалежності, аналіз ключових проблем політичного, економічного, соціального розвитку країни та її становища у світі. Послання містить цілі програми реформ «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», проголошеної Главою держави, та заходи спрямовані на її втілення.
Провідна ідея Послання - втілення моделі політичного, економічного, соціального, культурного та гуманітарного розвитку України, що ґрунтується на безперервній модернізації та інноваційності. В окремих розділах визначаються модернізаційні стратегії та конкретні завдання для органів державної влади, які мають забезпечити вихід з кризи та побудову сучасної, розвиненої, конкурентоспроможної, привабливої для життя країни.
Першочергові завдання модернізації держави - це започаткування нового конституційного процесу, проведення адміністративної та адміністративно-територіальної реформи, зміна виборчого законодавства, створення антикорупційної системи та інституційної основи для активної участі громадянського суспільства у державній політиці.
Зокрема, Президент пропонує підтримати ініціативу із скликання Конституційної асамблеї для забезпечення легітимності процесу реформування Основного закону. Відновлення політичної відповідальності народних депутатів та політичних партій перед громадянами відбуватиметься за допомогою запровадження «змішаної» виборчої системи. Вдосконалення інституту державної служби покликане забезпечити підзвітність бюрократичного апарату громадянському суспільству та обмежити вплив політичних сил на вищу та середню управлінські ланки. Реформа кримінальної юстиції, зокрема ухвалення Кримінально-процесуального кодексу, а також створення національного антикорупційного органу здійснюватимуться заради зростання захищеності прав і свобод громадян України та відновлення дієздатності держави.
Нова гуманітарна політика України буде спрямована на максимальне розкриття потенціалу кожної людини, створення гідних умов для реалізації усіх її інтелектуальних і творчих можливостей.
Консолідація нації, суспільно-політична єдність держави відбуватиметься через розробку та реалізацію державної політики з вирішення суперечностей соціокультурного, конфесійного, етнічного, мовного, міжрегіонального та регіонального характеру, зміцнення ідентичності української політичної нації, розвиток суспільства на засадах внутрішнього діалогу, гуманістичних цінностей і толерантності.
Нова державна стратегія подолання бідності ґрунтується на забезпеченні сталого економічного зростання, всебічного розвитку і повного використання трудового потенціалу країни. Водночас держава знижуватиме майнову нерівність через запровадження гнучкої податкової політики, раціональних соціальних трансфертів, стимулювання малого та середнього бізнесу.
Реалізація медичної реформи передбачатиме вирішення трьох ключових завдань: вдосконалення фінансово-ресурсного забезпечення галузі, вдосконалення організаційно-функціональної структури системи охорони здоров’я і покращення якості медичного обслуговування.
Завданнями фундаментальної реформи освіти будуть забезпечення доступності та безперервності освіти, створення чіткої та прозорої системи оцінки якості знань та кваліфікацій, сприяння інноваційним дослідженням, посилення зв’язку науки, освіти та прикладних потреб національної економіки.
У сфері забезпечення культурних прав громадян держава опікуватиметься збереженням та розвитком культурної самобутності нації, формуванням конкурентоспроможності національної культури та забезпеченням участі України в міжкультурних обмінах у сучасному світі.
Для реалізації цих цілей передбачено радикальне оновлення законодавчої бази в гуманітарній сфері, підготовлено або розпочато безпосередню реалізацію спеціальних Стратегічних державних програм, Національних проектів та концепцій.
Реалізація антикризової політики та покращення зовнішньої кон’юнктури дозволили у 2010 р. стабілізувати загальну макроекономічну ситуацію в Україні. Утім українська влада ставить довгострокову амбітну мету якісної модернізації економіки. Процес реалізації цієї мети започатковується «новою хвилею реформ» в економіці. Саме через модернізацію економіки лежить шлях до посилення конкурентоспроможності України в світі і якісного зростання доходів людей. Модернізація економіки не можлива без якісного оновлення як системи прийняття державних рішень в економіці, так і системи соціального захисту населення.
Задля забезпечення модернізації економіки держава планує всебічно розвивати стимули для інвестиційної та іноваційної діяльності, посилить нормативно-правову базу захисту прав інвестора, розширить можливості кредитного забезпечення оновлення засобів виробництва. В рамках політики модернізації держава буде активно використовувати провідні західні механізми підтримки інвестицій, інновацій та бізнесової діяльності – зокрема, створення кластерів, страхування експортних та кредитних ризиків. І одночасно із цим буде йти робота над вирішенням давніх системних економічних проблем, які ускладнюють бізнесову діяльність в країні. Так, наприклад, вже починає діяти система автоматичного відшкодування ПДВ.
В межах політики модернізації буде забезпечено грошово-фінансову стабільність, поєднано активну приватизацію з посиленням ефективності управління державним сектором економіки. Держава буде активно інвестувати в примноження людського капіталу, розвиваючи науку, освіту, медицину. Важливим завданням з точки зору модернізації економіки і соціального сектору залишається проведення пенсійної реформи.
Важливі завдання стоять перед країною у сфері детінізації економіки. Виведені з тіні кошти можуть бути потужним ресурсом для модернізації країни.
Важливу роль у модернізації економіки має зіграти і реформування регіональної політики – забезпечення регіонів достатніми фінансовими ресурсами, підвищення їхнього впливу на прийняття державних рішень, посилення міжрегіональної співпраці, в т.ч. через механізм «єврорегіонів».
Утім у Посланні визначено не тільки стратегічні цілі в економіці, але й більш тактичні соціально-економічні завдання на 2011 р. Так, на поточний рік визачено двоєдине завдання в економіці: зберегти високі темпи економічного зростання і одночасно забезпечити відчутне покращення добробуту широких прошарків населення. З цією метою, Україна продовжить лібералізацію регуляторних умов для ведення бізнесу, створення сприятливого фіскального простору для підприємств, збереження макроекономічної стабільності за рахунок передовсім підвищення збалансованості державних фінансів. Буде розпочато системні реформи в секторі житлово-комунального господарства. Буде взято курс на формування прозорого та ефективного ринку сільськогосподарських земель.
Специфіка міжнародної ситуації, в яку потрапила Україна після розгортання світової фінансово-економічної кризи, спонукає до ідеологічно нейтральної політики позаблоковості. Позаблоковість розглядається як послідовна позиція захисту національних інтересів без участі у військових союзах, що створює необхідні можливості для розвитку партнерських, взаємовигідних стосунків з іншими державами та міжнародними організаціями за усіма напрямами.
При цьому держава зосереджуватиме зусилля на забезпеченні національної безпеки, насамперед, за рахунок власних сил, засобів і ресурсів. У зв’язку з цим започатковуються глибокі зміни в секторі безпеки, зокрема формування нової моделі Збройних Сил України.
У 2011 році Україна продовжить розвивати прагматичне партнерство з Росією, США, ЄС, Китаєм, Туреччиною, Польщею, новими центрами зростання в Азії та Латинській Америці.
Європейська інтеграція є пріоритетом державного розвитку України. Зокрема, важливим завданням є завершення переговорів щодо укладення угоди про асоціацію включно із створенням поглибленої та всеохоплюючої зони вільної торгівлі з ЄС, досягнення прогресу у виконанні критеріїв, необхідних для запровадження безвізового режиму, а також започаткування проектів за підтримки ЄС в рамках модернізації української ГТС.
У відносинах з Росією в межах затвердження Програми економічного співробітництва до 2020 року розвиватиметься інтеграційна взаємодія в літакобудуванні, суднобудуванні, ядерній енергетиці, ракетно-космічній сфері, інших високотехнологічних і наукоємних галузях на основі чіткого дотримання національних інтересів сторін.
Цілями стратегічного партнерства між Україною та США залишається сприяння безпековій й євроінтеграційній політиці України, збільшення можливостей забезпечення України стратегічно важливими ресурсами, необхідними для виконання цілей внутрішньої модернізації, розвиток енергетичного сектору України, зміцнення засад демократії та соціально-економічної стабільності, залучення інвестицій та ноу-хау США.
В основі стратегії розбудови українсько-китайських взаємин та відносин з іншими центрами зростання лежать нарощування економічної, науково-технічної та військової співпраці, ефективне протистояння наслідкам світової фінансової кризи, економічна і кредитно-інвестиційна співпраця.