Запровадження безвізового режиму з ЄС є одним з трьох найбільш актуальних завдань у контексті європейської інтеграції України поряд з укладенням угоди про асоціацію та створенням зони вільної торгівлі з Євросоюзом.

У сфері скасування візового режиму з ЄС на сьогодні ми працюємо на основі Плану дій щодо лібералізації візового режиму, який ми отримали в листопаді 2010 року. Документ містить перелік конкретних критеріїв ЄС за чотирма блоками: безпека документів; включаючи біометрику; протидія нелегальній міграції, включаючи реадмісію; забезпечення громадського порядку та безпеки; забезпечення основоположних прав і свобод людини.

План дій виконується у дві фази: в рамках першої „законодавчої” у відповідність до стандартів ЄС мають бути приведені усе законодавство та нормативні акти у відповідних сферах; під час другої – необхідно організувати практичне виконання оновленого законодавства.

На сьогодні ми працюємо в рамках першої „законодавчої фази” Плану дій. В Україні створено і активно працює ефективний внутрішньодержавний механізм координації. Основний робочий орган – очолюваний Першим віце-прем’єр-міністром України Андрієм Клюєвим Координаційний центр у складі керівників 16 ключових міністерств і відомств, які визначені відповідальними за виконання завдань Нацплану. Коордцентр працює дуже активно – на сьогодні проведено вже 7 його засідань.

Завдяки активній роботі Коордцентру, підтримці Президента та Верховної Ради України на сьогодні, фактично менше ніж за рік, нами виконано приблизно 80-85 % законотворчої роботи, необхідної для скасування ЄС візового режиму для українських громадян:

- Україна приєдналася до чотирьох міжнародних конвенцій;

- підготовлено та ухвалено 11 законів;

- затверджено 6 стратегічних та концептуальних документів у відповідних галузях, державні програми та плани заходів з їх реалізації;

- утворено Державну міграційну службу та Державну службу з питань захисту персональних даних, налагоджено роботу цих структур тощо.

По суті, залишається завершити роботу по декільком ключовим питанням:

- законодавчо врегулювати запровадження біометричних документів для виїзду за кордон;

- врегулювати у правовому полі координацію антикорупційної діяльності в Україні;

- створити правову базу для боротьби з дискримінацією в Україні;

- забезпечити правове підгрунтя співробітництва з Євроюстом та завершити переговори про оперативне співробітництво з Європолом.


Наразі Європейська Комісія на основі наданого нами матеріалу завершує підготовку другої оцінки прогресу, досягнутого Україною у виконанні Плану дій. Ми очікуємо на її офіційну передачу вже ближчим часом.

За нашими даними, ця оцінка матиме збалансований позитивний характер, міститиме конкретні рекомендації щодо завдань, виконання яких дозволить ще цього року перейти до другої і останньої фази виконання Плану дій. Розраховуємо, що до середини першого півріччя цього року законодавча фаза Плану буде повністю виконана.