Андрій Дещиця - про переваги зближення з Європою та вплив кримського інциденту на цей процес.
21 березня Україна підписала політичну частину угоди про Асоціацію з ЄС. Свої підписи під документом на саміті в Брюсселі поставили голови Європейської ради та Єврокомісії Херман ван Ромпей і Жозе Мануель Баррозу, прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк, а за ним в алфавітному порядку глави держав і урядів 28 країн ЄС. Сторонами підписана тільки та частина документа, яка стосується політичної взаємодії, питань безпеки та боротьби з тероризмом.
Економічна частина угоди – зокрема про створення зони вільної торгівлі з ЄС – перебуває в процесі доопрацювання.
Forbes запитав у міністра закордонних справ України Андрія Дещиці – коли може бути підписаний економічний блок документа і які шанси українців їздити до Європи без віз.
- Чи відрізняється текст угоди, що була підписана в п’ятницю 21 березня, від тієї, що планувалося підписати у Вільнюсі?
- Змістовно текст Угоди про асоціацію не зазнав жодних змін у порівнянні з парафованим у 2012 році проектом цього міжнародного договору. Спільно зі стороною ЄС внесено лише окремі правки редакційного характеру.
21 березня у ході позачергового Саміту Україна – ЄС були підписані політичні положення Угоди. Саме вони визначають європейську ідентичність нашої держави та покликані забезпечити подальше зближення між Києвом та Брюсселем на основі спільних цінностей та шляхом поглиблення політичного діалогу. Підписання політичної частини Угоди про асоціацію це перший крок до реалізації стратегічної мети України – набуття членства в ЄС.
Важливим аспектом є те, що Україна і ЄС домовилися зберегти цілісність Угоди як єдиного документа. Сторони продовжать консультації, за результатами яких буде визначено дату та спосіб завершення процесу укладення Угоди, зокрема підписання її торговельно-економічної частини.
– Події, що відбулися на території Кримського півострова прискорили підписання угоди?
- Після Вільнюського саміту «Східного партнерства» питання підписання Угоди про асоціацію завжди залишалося «на столі». Сторона ЄС чітко заявляла про свою готовність підписати Угоду про асоціацію, щойно Україна буде готова до цього кроку. У свою чергу, для нового Уряду підписання Угоди стало одним з ключових пріоритетів, оскільки, як ви пам’ятаєте, саме з цього почався «Євромайдан».
В умовах суттєвого загострення відносин з Російською Федерацію Угода слугуватиме додатковим елементом для забезпечення суверенітету й територіальної цілісності України, незалежності та непорушності її кордонів.
- Коли планується підписання економічної частини угоди?
- Відкладення підписання економічної частини (секторальне співробітництво та ЗВТ) пов’язане з необхідністю проведення ґрунтовної підготовки до їхньої ефективної імплементації, оскільки саме ці розділи містять найбільш масштабні зобов’язання України щодо впровадження реформ та адаптації європейських принципів та стандартів.
Ми повинні створити належні умови, які б забезпечили надійний захист нашої економіки загалом та її окремих галузей від можливих тимчасових проблемних питань, викликаних створенням зони вільної торгівлі з Європейським Союзом та, відповідно, переорієнтацію виробництва згідно з європейськими стандартами. Зрозуміло, що дорога до світових норм та рівня якості – складний шлях, але головне завдання для нас – забезпечення інтересів національного виробника та вітчизняного споживача.
Україна та ЄС розпочали консультації з питань імплементації Угоди. З цією метою 25-26 березня в Україні перебуває делегація на чолі з Єврокомісаром Штефаном Фюле, яка обговорює з українською стороною широке коло питань фінансової допомоги, торговельно-економічної проблематики, безвізового діалогу тощо. У будь-якому разі, підписання торговельно-економічної частини Угоди відбудеться вже після президентських виборів в Україні.
- Чи варто очікувати громадянам України введення безвізового режиму? Коли це може відбутись?
- На сьогодні Євросоюз виступає за максимальне прискорення запровадження безвізового режиму для короткострокових поїздок українських громадян до країн ЄС. Європейська Комісія наголосила на готовності вжити всіх заходів для максимально швидкого переходу України до імплементаційної фази Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України.
Водночас, такий перехід можливий лише за умови оперативного вирішення низки питань, які вже тривалий час опрацьовуються в рамках безвізового діалогу.
Це стосується внесення змін до антидискримінаційного та антикорупційного законодавства, а також вирішення питання про надання безоплатної медичної допомоги особам, які звернулися за міжнародним захистом в Україні, та завершення формування нормативно-правової бази щодо оформлення біометричних проїзних документів.
За умови досягнення суттєвого прогресу з вищезазначених питань Європейська Комісія може ухвалити рішення про перехід України до імплементаційної фази Плану дій.
Після прийняття такого рішення сторона ЄС одразу розпочне перевірку стану імплементації ухваленого законодавства. Результатом перевірки має стати рішення про завершення виконання імплементаційної фази Плану дій, що має бути ухвалене на рівні Європейського Парламенту та Ради ЄС.
Таким чином, на сьогодні Україна має шанс реально прискорити процес виконання Плану дій щодо лібералізації візового режиму для України з тим, щоб максимально швидко отримати рішення щодо надання безвізового режиму для поїздок наших громадян до країн Євросоюзу.