Бронежилети та засоби спеціального захисту в залежності від їх характеристик можуть бути ідентифіковані відповідними структурними підрозділами країн-членів ЄС як такі, що належать до контрольних переліків товарів військового призначення або подвійного використання.

У цьому випадку, їх міжнародні передачі, у т.ч. транзит через території країн-членів ЄС та подальший імпорт в Україну, підлягатимуть процедурам державного експортного контролю та мають погоджуватися відповідними органами державної влади.

В Україні питання здійснення зазначених вище передач регулюються відповідно до Закону України „Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання” №549-IV від 20.02.2003 р., Постанови Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 р. «Про затвердження порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення», Постанови Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 р. № 86 «Про затвердження порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання».

Згідно з чинним законодавством України, Державна служба експортного контролю України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра економічного розвитку і торгівлі України.

Контактна інформація:

Веб-сайт: www.dsecu.gov.ua

Контактний телефон: (044) 417-14-31

Факс: 462-49-70

Порядок обігу виробів воєнного та поліцейського призначення в Республіці Польща регламентується Законом Республіки Польща «Про здійснення господарської діяльності щодо вироблення і обороту вибухових матеріалів, зброї, амуніції, виробів та технологій воєнного чи поліцейського призначення» від 22 червня 2011 р., а також низкою підзаконних нормативних актів, зокрема, Розпорядженням Ради Міністрів Республіки Польща «Про види зброї та амуніції, а також перелік виробів та технологій воєнного та поліцейського призначення, обіг яких здійснюється на снові отримання дозволу (концесії) від 3 грудня 2001 р.

Розпорядженням від 3 грудня 2001 р. до категорії товарів воєнного та поліцейського призначення, виробництво та обіг яких здійснюється на основі отриманих в Міністерстві внутрішніх справ Республіки Польща дозволів (концесій), зокрема віднесено:

-        броньовані пластини (виготовлені відповідно до воєнних норм та з дотримання воєнних та поліцейських стандартів, а також з урахуванням воєнного та поліцейського призначення); 

-        військові та поліцейські шоломи/каски;

-        бронежилети протиуламкові та кульовідпорні.

Відповідно до ст.3 Закону від 22 червня 2011 року обіг товарів (продаж та придбання) воєнного та поліцейського призначення, в тому числі бронежилетів, здійснюється виключно польськими суб’єктами господарювання (юридичними особами та підприємцями), які у встановленому порядку отримали відповідний дозвіл (концесію) в Міністерстві внутрішніх справ Республіки Польща.

Таким чином, закупівля бронежилетів, які відповідно до законодавства Республіки Польща мають воєнне та поліцейське призначення не може здійснюватися на території  Республіка Польща фізичними особами, в тому числі громадянами України.

Виключенням у даному випадку може  бути ситуація коли вироби воєнного та поліцейського призначення допускаються до цивільного обігу через втрату бойових характеристик  в процесі їх тривалого використання (як правило більше 10 років). 

В цивільному обігу на території Республіки Польща перебувають засоби індивідуального захисту: каски/шоломи, бронежилети, призначені для цивільного ринку, тобто не мають воєнного та поліцейського призначення, а також мають клас балістичного захисту не вищий рівня ІІІ А (згідно американських стандартів захисту). Придбання бронежилетів, зазначених класів балістичного захисту, як правило, може здійснюватися фізичними особами, в тому числі громадянами України, на території Республіки Польща в спеціалізованих магазинах без представлення будь-яких дозвільних документів.

Спеціальний порядок обігу, в тому числі вивезення, транзит, надання посередницьких послуг встановлено в Республіці Польща по відношенню до товарів подвійного призначення, які мають стратегічне значення для безпеки Польської держави та забезпечення міжнародної безпеки та миру.

До товарів подвійного призначення стратегічного характеру серед іншого віднесено засоби індивідуального захисту, зокрема, шоломи/каски, бронежилети, захисний одяг тощо. Порядок обігу зазначених товарів регламентується наступними нормативно-правовими актами Республіки Польща та ЄС:

-        Законом про закордонний обіг товарів, технологій та послуг, які мають стратегічне значення для безпеки держави, а також для підтримки міжнародного миру та безпеки від 29 листопада 2000 р.;

-        Розпорядженням Міністра економіки щодо переліку озброєнь, оборот якого вимагає отримання дозволу від 30 квітня 2013 р.; 

-        Розпорядженням Міністра економіки щодо зразків документів на отримання дозволу щодо обороту товарів стратегічного значення від 30 липня 2012 р.; 

-        Розпорядженням Ради ЄС, яким запроваджується загальноєвропейська система контролю за вивезенням, переміщенням, посередництвом та транзитом товарів подвійного призначення №428/2009 від 5 травня 2009 р. (UEL 2009.134.1).

Розпорядженням Міністра економіки від 30 квітня 2013 р. передбачається, що вивезення, переміщення поза межі ЄС з території Республіки Польща, перевезення територією Республіки Польща та транзит окремих видів засобів особистого захисту може здійснюватися виключно після отримання у встановленому порядку дозволу Міністра економіки Республіки Польща. Зазначеним Розпорядженням визначається перелік засобів особистого захисту, обіг яких вимагає отримання зазначеного дозволу, зокрема:

-        шоломи, виготовлені з дотриманням військових  норм та стандартів чи аналогічних стандартів Республіки Польща, а також спеціально запроектовані до них елементи;

-        бронежилети або захисний одяг, виготовлені з дотриманням військових  норм та стандартів чи аналогічних стандартів Республіки Польща, а також спеціально запроектовані до них елементи;

-        тверді броньовані пластини до бронежилетів, з балістичним захистом 3-го або вищого класу, а також їх відповідники, виготовлені в Республіки Польща.

Розпорядженням Міністра економіки від 30 квітня 2013 р. та розпорядженням  Ради ЄС №428/2009 від 5 травня 2009 р. встановлюється, що отримання дозволу не вимагається, якщо відповідні засоби захисту (шоломи, бронежилети, захисний одяг тощо) використовуються для індивідуального захисту та переміщуються за межі Республіки Польща фізичною особою (один комплект на особу). Розпорядженням ЄС також передбачається, що дозвіл не потрібен при обороті наступних засобів особистого захисту:    

-        бронежилетів та кульовідпорних предметів або спеціально запроектованих до них елементів, виготовлених без дотримання військових норм та стандартів або їх відповідників з подібними характеристиками;

-        кульовідпорних жилетів, запроектованих з метою фронтального захисту від осколків та вибухової хвилі, спричинених дією невійськових вибухових пристроїв.

Відповідно, враховуючи вимоги чинного законодавства Республіки Польща, безперешкодне вивезення з території Республіки Польща засобів індивідуального захисту, зокрема бронежилетів,  громадянами України може здійснюватися без представлення спеціального дозволу Міністерства економіки в кількості одного комплекту. При цьому бронежилет може мати будь-який клас балістичного захисту.

Вивезення з території Республіки Польща бронежилетів, балістичні характеристики яких не перевищують клас захисту ІІІ А можуть здійснюватись у необмеженій кількості. При цьому, з метою уникнення можливих ускладнень на кордоні необхідно представити контрольним службам Республіки Польща відповідні сертифікати про балістичні характеристики бронежилетів. Зазначені сертифікати повинні надаватися продавцем під час купівлі продажу бронежилетів.

Державні органи Республіки Польща, відповідальні за:

• видачу дозвільних документів (концесій) на виробництво та обіг виробів воєнного та поліцейського призначення

Міністерство  внутрішніх справ Республіки Польща

Департамент дозволів і концесій

Departament Zezwoleń i Koncesji

Ministerstwa Spraw Wewnętrznych

e-mail: [email protected]

tel.:22 60-146-96

fax: 0 22 848-97-81.

ul. Domaniewska 36/38

02-672 Warszawa

• видачу дозвільних документів (концесій) на обіг товарів подвійного призначення, які мають стратегічне значення для безпеки Польської держави та забезпечення міжнародної безпеки та миру

Міністерство економіки Республіки Польща

Департамент економічної безпеки

Відділ обігу товарів стратегічного значення

Ministerstwo Gospodarki

Departament Bezpieczeństwa Gospodarczego 

Wydział Obrotu Towarami o Znaczeniu Strategicznym

e-mail: [email protected]

tel. (22) 693 51 71

fax (22) 693 40 34

Plac Trzech Krzyży 3/5

00-507 Warszawa

Питання продажу та переміщення через державний кордон Словаччини товарів військового/подвійного призначення регулюються положеннями Закону Словацької Республіки № 392/2011 від 14 квітня 1911 року, а також положеннями Директив Міністерства господарства, остання з яких датована 20.06.2013 під №1/2013 та містить вичерпний перелік таких товарів, зокрема, каски/шоломи, бронежилети, обмундирування та інші речі військового призначення.

Вказаним Законом встановлюється необхідність отримання, як правило, свловацькими юридичними особами, відповідних ліцензій на прово продажу товарів військового/подвійного призначення.

Ліцензування здійснюється Міністерством господарства Словацької Республіки. При експортуванні вказаної групи таварів за межі Словаччини та їх митному оформленні, представниками митними органами Словацької Республіки вимагається відповідна ліцензія, що видана покупцеві країною його походження чи/або третьою країною, до якої товар експортується.

Крім цього, статтею 37 зазначеного закону Словацької Республіки встановлюється порядок транзитного перевезення товарів подвійного призначення через територію Словацької Республіки. Зокрема, допускається перевезення товарів без оформлення ліцензії Мінгосподарства Словацької Республіки, якщо такий товар не затримуватиметься на території Словаччини терміном, що не перевищує 7 (сім) діб, та у разі його належного оформлення відповідними органами інших країн (продавця та покупця) за наявності необхідних сертифікатів.

Відповідні заявки на отримання ліцензій щодо придбання товарів подвійного призначення розглядаються за адресою : Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky, ul.Mierová 19, 827 15 Bratislava, fax: + 421 2 4333 7827, телефон ліцензійного відділу + 421 2 4854 2167.

Згідно з національним законодавством Румунії, для імпорту, експорту та ввезення з метою транзиту речей та товарів воєнного/подвійного призначення необхідно мати відповідний дозвіл (ліцензію), що видається румунськими компетентними органами.

Порядок ввезення та вивезення на/з територію(ії) Румунії товарів військового призначення затверджений терміновим розпорядженням Уряду Румунії № 158/1999, з змінами та доповненнями.

Перелік та класифікація зазначеної продукції затверджені рішенням Уряду Румунії № 844 від 28.08.2001 р., з змінами та доповненнями.

Якщо товари військового призначення вивозяться з Румунії до України, для перетину кордону необхідно мати документи, що засвідчують та підтверджують походження цих товарів, а також відповідне підтвердження з боку приймаючої сторони.

Якщо вказані товари походять з іншої країни та перевозяться транзитом територією Румунії до України, необхідно мати відповідний дозвіл (ліцензію), виданий румунськими компетентними органами. З цією метою необхідно попередньо звернутися через румунську компанію-агента за отриманням дозволу на здійснення транзитного перевезення відповідних товарів.

В Румунії видача згаданих дозволів (ліцензій) знаходиться в компетенції Служби зброї, небезпечних та вибухових речовин Генерального інспекторату поліції Міністерства внутрішніх справ Румунії (тел.: +4021 208 2525, факс +4021 312 7820, веб-сайт: http://www.politiaromana.ro/directia_arme.htm, електронна адреса: [email protected]), а також Департаменту контролю за експортом Міністерства закордонних справ Румунії (тел.: +4021 305 7219, факс: +4021 311 1265, електронна адреса: [email protected], веб-сайт: http://www.ancex.ro).

На території Угорщини дозволяється придбати у мисливських та спеціалізованих магазинах товари індивідуального захисту, зокрема: каски/шоломи, бронежилети тощо, у разі, якщо вони класифікуються за ІІІ ступеню захисту, та безперешкодно вивозити їх з території Угорщини.

Товари індивідуального захисту вищого ступеню захисту (IV-V) не продаються у мережі вказаних магазинів, їх можна придбати лише співробітниками правоохоронних органів Угорщини у спеціалізованих магазинах з відповідного дозволу компетентних органів країни. Вивезення подібних товарів індивідуального захисту за межи країни заборонено.

За інформацією Національної податкової та митної служби Угорщини, вивезення товарів воєнного/подвійного призначення здійснюється відповідно до Постанови Уряду Угорщини про надання дозволу на здійснення зовнішньо-торгівельних операцій товарів подвійного призначення №13/2011. (ІІ.22).

На вивезення товарів подвійного призначення видаються такі дозвільні документи:

-         одноразовий дозвіл (строк дії до 1 року);

-         глобальний експортний дозвіл (на 3 роки);

-         національний загальний експортний дозвіл (на необмежений термін);

-         європейський загальний експортний дозвіл (на необмежений термін).

Відповідно до зазначеного вище закону, дозвіл на вивезення товарів подвійного призначення видається Угорським торгівельно-дозвільним відомством військової техніки та військового контролю (Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal Haditechnikai és Exportellenőrzési Hatósága), адреса: 1089 Budapest, Bláthy Ottó u. 3-5., телефон відділу експортного контролю (061) 458-55-83).