На сьогодні єдиним шляхом безперебійного документування громадян України, які постійно проживають або тимчасово перебувають за кордоном, паспортами громадянина України для виїзду за кордон є перехід МЗС та закордонних дипломатичних установ України (далі – ЗДУ) до централізованого порядку оформлення, виготовлення та видачі закордонних паспортів нового зразка (з полікарбонатною сторінкою) в рамках Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування (далі - ДІС) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2007 р. №858  «Про затвердження технічного опису та зразка бланка паспорта громадянина України для виїзду за кордон та внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України».

Успішне просування безвізового діалогу України з ЄС також тісно пов’язано з переходом МЗС та ЗДУ до централізованого порядку оформлення, виготовлення та видачі закордонних паспортів нового зразка в рамках ДІС та поступового вилучення з обігу закордонних паспортів попередніх зразків.

Таким чином, одним з першочергових завдань є приєднання у 2011 році МЗС до ДІС та запровадження в ЗДУ централізованого порядку оформлення закордонних паспортів шляхом проведення відповідно до чинного законодавства тендерних процедур та виконання необхідних робіт зі створення  «закордонного»  сегменту ДІС.

Згідно з вищезазначеною постановою Уряду України, МЗС разом з МВС визначено замовником робіт, пов’язаних із створенням ДІС.

Запровадження за кордоном централізованого порядку оформлення паспортів в умовах ЗДУ означає встановлення в кожній установі (118 ЗДУ) програмно-технічних комплексів вузлів місцевого рівня ДІС та забезпечення їх під’єднання захищеними каналами зв’язку до вузла регіонального рівня, встановленого в МЗС.

В Державному бюджеті України на 2011 рік, за відповідною бюджетною програмою, МЗС виділено необхідне фінансування на розробку ДІС для МЗС та ЗДУ та запровадження за кордоном централізованого порядку оформлення паспортних документів.

Умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів регламентуються Законом України  «Про здійснення державних закупівель», положеннями якого передбачено застосування до всіх замовників – розпорядників державних коштів процедури відкритих торгів за принципами відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, що передбачатиме рівноправну участь різних учасників у тендерних процедурах.

Комітетом МЗС з конкурсних торгів від 01.02.2011 р., прийнято рішення щодо проведення торгів на закупівлю з розробки ДІС для МЗС та ЗДУ і запровадження за кордоном централізованого порядку оформлення паспортних документів. Відповідно до встановлених процедур, 14.02.2011 р. МЗС було оприлюднене оголошення про проведення тендеру. Закупівлю товарів і послуг пропонується здійснити за процедурою двоступеневих торгів.